3月30日,原衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出,公立醫(yī)院是政府為人民群眾提供公共服務(wù)的重要窗口,政府肩負(fù)著辦醫(yī)、管醫(yī)和推進(jìn)改革的責(zé)任。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)避免要求政府承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,甚至希望實(shí)現(xiàn)全民"免費(fèi)醫(yī)療"。這種思路不符合國(guó)際通行的做法,也脫離我國(guó)的基本國(guó)情。
應(yīng)該說(shuō),高強(qiáng)老部長(zhǎng)的話并沒(méi)有錯(cuò)。以我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)看,各地的情況千差萬(wàn)別,讓政府承擔(dān)民眾醫(yī)療服務(wù)的無(wú)限責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療,確實(shí)不太現(xiàn)實(shí)。但是,以陜西神木吃"免費(fèi)醫(yī)療"螃蟹與湖南桑植150元住院全報(bào)銷等地方的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,即便完全意義上的免費(fèi)醫(yī)療模式不可行,但合理配置醫(yī)療資源,推進(jìn)醫(yī)療公平,把政府投入醫(yī)改的每一分錢用到刀刃上,探索廉價(jià)醫(yī)療模式,不讓退休官員一次住院花費(fèi)300萬(wàn)元這樣的消息刺痛眼球,讓普通民眾不再看病難、看病貴,應(yīng)該可以做到。
神木依靠豐富的煤炭資源支撐起來(lái)的免費(fèi)醫(yī)療模式,或許不好復(fù)制。但是湖南桑植參合農(nóng)民繳納150元門檻費(fèi)實(shí)現(xiàn)住院全報(bào)銷,值得好好琢磨。桑植縣財(cái)政收入也只有神木的十分之一,卻敢于推出住院全報(bào)銷的大手筆。
神木免費(fèi)醫(yī)療模式推出之初,我也曾擔(dān)憂:比如,在"免費(fèi)醫(yī)療"的激勵(lì)下,醫(yī)生和患者過(guò)度占用醫(yī)療資源,影響其他患者利益,財(cái)政入不敷出,怎么辦?再比如,政府如何完善監(jiān)管措施,確保免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等。在免費(fèi)醫(yī)療的誘惑下,盡管神木曾出現(xiàn)患者住院井噴的局面,但是當(dāng)?shù)卣A(yù)見到了病床爆滿的現(xiàn)象。隨著時(shí)間的推移,該縣免費(fèi)醫(yī)療政策步入正軌,并未出現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)難以為繼的局面。實(shí)際上,神木一年每人免費(fèi)醫(yī)療花銷是330元,完全在政府的財(cái)力范圍之內(nèi)。同樣,桑植縣對(duì)遏制過(guò)度醫(yī)療也制定了相應(yīng)對(duì)策。據(jù)桑植縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)介紹,通過(guò)將新農(nóng)合資金用好用足,改革基本沒(méi)有增加桑植縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)。為了防止過(guò)度醫(yī)療,桑植縣農(nóng)合辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了服務(wù)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)患者入院審查、住院治療、出院報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
神木醫(yī)療模式出現(xiàn)以后,時(shí)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺認(rèn)為照神木模式推廣,"大概五分之一的縣都可以做起來(lái)"。如果在推廣神木、桑植模式的同時(shí),參照香港醫(yī)療經(jīng)驗(yàn),把醫(yī)院做成公益事業(yè)。統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)療資源,打消醫(yī)院創(chuàng)收念頭,還有利于擠出醫(yī)療產(chǎn)品的暴利空間,減少地方醫(yī)療投入壓力。
貧困縣桑植縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病"全報(bào)銷"實(shí)際上闡釋了一個(gè)簡(jiǎn)單的道理:發(fā)展公益醫(yī)療事業(yè),政府的決心比財(cái)力更重要。不說(shuō)全國(guó)搞免費(fèi)醫(yī)療,發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以先行先試。其他地方即使不愿復(fù)制神木、桑植模式,也可以探索廉價(jià)醫(yī)療模式,不讓民眾繼續(xù)忍受看病貴困擾。(來(lái)源:深圳商報(bào))