國務(wù)院副總理吳儀向十屆全國人大常委會第十六次會議作關(guān)于食品藥品安全形勢與監(jiān)管工作的報告時說,將從薄弱環(huán)節(jié)入手,加強監(jiān)管能力建設(shè),強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,千方百計確保病患者用上放心藥、便宜藥。計劃開展以下6項重點工作:
一是深入開展專項整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。重點查處一批涉及面廣、影響大、群眾反映強烈的制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案,堅決查辦涉案單位和人員。加強中藥材和中藥飲片的質(zhì)量監(jiān)管,繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場。開展醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識的監(jiān)督檢查,對夸大療效、欺騙患者的,依法嚴懲。
二是繼續(xù)推進農(nóng)村"兩網(wǎng)"建設(shè)。將農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部藥品市場作為監(jiān)管重點,嚴防假冒偽劣藥品向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大經(jīng)費投入,引入市場競爭機制,提高藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量,使農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"建設(shè)真正取得實效。
三是整頓和規(guī)范藥品廣告。依法加強藥品、保健食品廣告審查,規(guī)范廣告內(nèi)容。對篡改審批內(nèi)容或發(fā)布虛假廣告的,要堅決撤銷廣告批準文號,并在一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。突出執(zhí)法重點,嚴禁藥品廣告擴大功能、保健食品廣告宣傳療效、醫(yī)療廣告宣傳藥品,以及以消費者、患者、專家名義作證明的廣告。建立綜合治理機制,逐步建立違法廣告公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度。
四是努力降低藥價。近年來,國家多次采取措施,降低了1000多種藥品的零售價格,累計降價金額300億元。下一步,還將進一步采取措施對一批臨床使用量大、價格矛盾突出的藥品大幅降低零售價。加強對放開的藥品和醫(yī)療器械的價格管理,對價格上漲比較明顯的市場調(diào)節(jié)價藥品、醫(yī)療器械依法進行價格干預(yù)。完善藥品集中招標(biāo)采購辦法,開展改革"以藥補醫(yī)"機制的試點,加強對醫(yī)療機構(gòu)用藥的監(jiān)督檢查,控制醫(yī)療機構(gòu)濫開貴重藥品等不良行為。同時,嚴肅查處藥品購銷中收受回扣等不正之風(fēng)。
五是遏制不合理用藥。采取有效措施,遏制不合理用藥特別是濫用抗生素。進一步推進處方藥與非處方藥分類管理。加強藥品名稱管理,避免因藥名混淆造成藥品誤用。有效引導(dǎo)和管理醫(yī)療機構(gòu)藥物使用,建立科學(xué)有效的處方評價機制。進一步強化醫(yī)療機構(gòu)等藥品不良反應(yīng)報告責(zé)任,加強監(jiān)測和預(yù)警,及時處置重大不良反應(yīng)事件。對于濫用抗生素等藥物造成嚴重后果的單位進行通報,并嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。積極宣傳藥品安全知識,培養(yǎng)良好用藥習(xí)慣,引導(dǎo)群眾合理用藥。
六是加強監(jiān)管能力建設(shè)。加強藥品執(zhí)法隊伍和作風(fēng)建設(shè),進一步落實執(zhí)法責(zé)任,提高行政執(zhí)法水平。完善執(zhí)法機關(guān)和人員的考評制度,健全過錯責(zé)任追究制。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,特別是改善基層技術(shù)和裝備條件,為強化基層執(zhí)法提供保障。(來源:新華網(wǎng))