卷首語：
二年前這個(gè)時(shí)候，送女兒去美國上大學(xué)，女兒室友的爸爸也送姑娘去上學(xué)，他是美國海軍的一個(gè)艦長。
那天和他一起在女兒的宿舍里跪在地上鋪地毯、爬上爬下架高低床。。。。
一直忙到傍晚。
和他一起干活的過程中，他的行為和話語給我感觸頗深。
晚上回到酒店宿舍，讓我思緒萬千。。。
半夜忍不住從床上爬起來，在百度中輸入：“美軍”
系列的文章讓我讀得不想睡覺，特別是看到了金一南將軍的《美軍還能打仗嗎》更是讓我眼睛一亮，看了一遍再讀一遍，一邊讀一邊思考，直至天亮，還是愛不釋手。。。。
回國后，兩次公司年會都請金將軍來給我、給圣和人講座，讓我和圣和人受益匪淺，更讓我欣慰的是大家在學(xué)以致用。
今天再次拜讀到了金將軍的文章，讓我忍不住要和大家再次分享。這篇文章值得大家反復(fù)閱讀并學(xué)以致用。
圣和的機(jī)制很明確：高績效奮斗者的利益最大化之點(diǎn)位永遠(yuǎn)在前方，您的經(jīng)歷可能會被主管忘記，但不會被計(jì)算機(jī)檔案忘記，不會被晉升排序忘記。
任何軍隊(duì)都有小人，關(guān)鍵是有沒有一個(gè)機(jī)制，能阻止小人得勢？譬如美軍《軍人手冊》就有明確規(guī)定：不許當(dāng)面贊頌領(lǐng)導(dǎo)。
同時(shí)，《軍人手冊》建議用以下三種方式表達(dá)對上級的欽佩與尊重：第一，施以標(biāo)準(zhǔn)軍禮；第二，認(rèn)真執(zhí)行指示；第三，盡職盡責(zé)，提高本單位戰(zhàn)斗力。
這不是規(guī)矩嗎？
美軍中央總部司令施瓦茨科普夫，在海灣戰(zhàn)爭中立下戰(zhàn)功，很多人預(yù)測他會出任陸軍參謀長，但海灣戰(zhàn)爭一結(jié)束他就退休了，為什么？
1997年，我在美國防大學(xué)學(xué)習(xí)，前參謀長聯(lián)席會議主席科林?鮑威爾到國防大學(xué)演說，送我一本他的新著《我的美國之路》，書中披露了施瓦茨科普夫沒有得到提升的原因：國防部部長切尼討厭他，認(rèn)為他人品有問題。
書中描述：在飛往沙特首都?xì)v時(shí)15小時(shí)的航班上，乘客們排隊(duì)上洗手間，切尼看見一位少校替施瓦茨科普夫排隊(duì)，快到時(shí)喊一聲：“將軍！”施瓦茨科普夫才大腹便便地站起來，插到隊(duì)伍里面。不止如此，切尼在飛機(jī)上還注意到，一名上校雙膝跪在施瓦茨科普夫面前，幫他整理制服。
這兩件事，在很多人看來可能不足掛齒，但切尼認(rèn)為他人品不行，不能出任陸軍參謀長。所以，盡管施瓦茨科普夫海灣戰(zhàn)爭打得不錯(cuò)，打完卻很快退役，失去了出任陸軍參謀長的機(jī)會?？梢哉f，這是他們對權(quán)力的監(jiān)督、規(guī)范和制約。
1995年，美國海軍作戰(zhàn)部部長邁克爾?布爾達(dá)(Jeremy Michael Boorda)上將胸前佩戴了兩枚“V”字戰(zhàn)斗銅質(zhì)勛帶徽章，新聞輿論對他是否有權(quán)佩戴這兩枚軍功章提出大量質(zhì)疑。
美國海軍條令規(guī)定：該徽章只授予直接參戰(zhàn)并榮立戰(zhàn)功的軍人，且佩戴權(quán)利必須在榮譽(yù)證書中予以說明。布爾達(dá)參加過越戰(zhàn)、海灣戰(zhàn)爭，但榮譽(yù)證書中沒有關(guān)于佩戴這枚徽章的說明。
他后來摘下了“V”字徽章，但人們?nèi)匀徊灰啦火垼凹热患倩照露几掖?，肯定還有別的事?！遍_始追查他在海軍服役期間的其他問題。
1996年5月16日，布爾達(dá)上將自殺身亡。留下遺書：我違反了美國軍官的榮譽(yù)準(zhǔn)則，為了海軍的榮譽(yù)，我今天選擇死亡。
美國軍官榮譽(yù)準(zhǔn)則規(guī)定：第一，我們決不說謊。第二，我們決不欺騙。第三，我們決不偷竊。第四，也決不允許我們當(dāng)中任何人這樣做。
當(dāng)初我在西點(diǎn)軍校看到這幾條，覺得標(biāo)準(zhǔn)太低了，不欺騙、不說謊、不偷竊就算“榮譽(yù)準(zhǔn)則”了嗎？軍人的榮譽(yù)應(yīng)該是忠于祖國忠于人民啊。后來通過很多事例才慢慢明白：軍人榮譽(yù)并非開門就是高山大海，同樣需要日積月累、集腋成裘。美軍的軍官榮譽(yù)準(zhǔn)則，就始于最基礎(chǔ)的決不說謊、決不欺騙、決不偷竊。違反了這些基點(diǎn)，為軍隊(duì)所不容。
另一個(gè)事例，是駐韓美軍第八集團(tuán)軍司令官小約瑟夫?菲爾(Joseph Fil)中將。他接受過一位韓國公民贈送的一支價(jià)值1500美元的鍍金鋼筆、一個(gè)價(jià)值2000美元的真皮公文包，他的家人還接受了3000美元現(xiàn)金，這些都沒有按規(guī)定上報(bào)。
菲爾中將辯稱，送禮者是多年好友，接受這些禮物是為了兩國關(guān)系，屬合法范疇。調(diào)查人員對他的解釋不予認(rèn)可。后來菲爾中將上交了收受的金筆和公文包，并以支票形式退還了家人收受的3000美元。
菲爾于2012年8月退休，軍銜由陸軍中將降為陸軍少將。
不僅高級軍官受到規(guī)矩的嚴(yán)格約束，美國總統(tǒng)也不能例外。
2013年5月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬與土耳其總理埃爾多安在白宮玫瑰花園舉行聯(lián)合記者會。恰逢下雨，奧巴馬要身旁海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵為他和賓客打傘，此舉遭到強(qiáng)烈批評。因?yàn)椤逗＼婈憫?zhàn)隊(duì)手冊》規(guī)定：男性士兵在穿制服時(shí)不能帶傘和打傘。還規(guī)定：未獲得海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令的批準(zhǔn)，任何官員不能向海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員發(fā)出與手冊條款相沖突的指令，包括總統(tǒng)。奧巴馬最后不得不承認(rèn)自己違規(guī)，并向海軍陸戰(zhàn)隊(duì)道歉。
還是1997年，我和一個(gè)同事在美國防大學(xué)學(xué)習(xí)期間，每天晚上美國人用面包車送我們?nèi)グ挚哲娀爻燥垺Ｓ幸惶煜掠?，基地里的美軍在雨中列?duì)行進(jìn)，我們的車停在距餐廳門口約20米處，同事下車就向餐廳跑。我說，他們都沒跑，我們也別跑。
美軍《軍人手冊》規(guī)定：軍人在自然現(xiàn)象面前不能表現(xiàn)恐懼，不能一下雨，夾個(gè)軍帽就跑;軍人可以穿雨衣，但不能打傘，打傘影響手持武器，影響向長官敬禮。這些條款，的確令人印象深刻。
我們在美國防大學(xué)學(xué)習(xí)，美方有明確預(yù)算：來時(shí)宴請一次，走時(shí)宴請一次，中間餐食自理，聚餐也只能AA制。
到昆特克爾的陸戰(zhàn)隊(duì)大學(xué)參觀，研究中心主任克羅夫上校很熱情，招待我們在軍官俱樂部品嘗鹿肉。那片丘陵山地梅花鹿非常多，經(jīng)常有鹿被汽車撞死。我還真以為是對方“請客”，見他們一桌坐了將近10個(gè)人，心中還想，看來美軍陪吃飯的人也不少啊。
哪想吃到最后，坐主人位置的克羅夫掏出個(gè)計(jì)算器，“叭叭叭”算了一下然后宣布：“每人11.5美元。”我嚇了一跳，忙問同事帶錢沒有，他說帶了，我們趕緊各自把錢掏出來數(shù)好，跟他們一樣放在桌上。他們這樣做沒有一點(diǎn)兒不自然，反倒是我們頗感不好意思。
那是1997年。當(dāng)時(shí)美軍的標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)，即固定劃撥經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)占到全部軍費(fèi)的97%以上，機(jī)動經(jīng)費(fèi)只有2%多一點(diǎn)。錢管得很死，幾乎沒有機(jī)動空間。
回國后，我們了解到當(dāng)時(shí)我軍標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)的固定劃撥軍費(fèi)還不到60%，也就是說，將近40%的經(jīng)費(fèi)是機(jī)動經(jīng)費(fèi)。再后來又了解到：一個(gè)大軍區(qū)2/3的經(jīng)費(fèi)來自固定劃撥，剩下的1/3就取決于關(guān)系怎樣、門路如何、渠道有無了，這不能不成為腐敗產(chǎn)生的重要原因。
當(dāng)年谷俊山到國防大學(xué)考察，我們多年欠賬，經(jīng)費(fèi)困難，向總部打報(bào)告要8000萬元。總部已基本同意，谷俊山來是最后落實(shí)。那天把谷副部長招待得不錯(cuò)，好話也說了不少，他一高興就現(xiàn)場拍板：再多給4000萬，總共1億2000萬！把大家嚇一跳。
國防大學(xué)當(dāng)然是受益的，經(jīng)費(fèi)寬裕就能多辦些事了，但谷副部長既不向總后廖部長報(bào)告，更未經(jīng)總后黨委討論，就因?yàn)樗止茇?cái)務(wù)，一張口可以多給4000萬。權(quán)力到了這樣不受監(jiān)督、沒有制約的地步，包含多么大的腐敗空間！
2008年前后，國防大學(xué)曾做過一個(gè)調(diào)查，了解部隊(duì)主官主要精力分布。結(jié)果顯示，消耗精力最多的是“協(xié)調(diào)”——協(xié)調(diào)上下關(guān)系、左右關(guān)系、軍地關(guān)系等等；其次是“安全”，部隊(duì)不要出事；再次是“管理”，戰(zhàn)士不要惹事；然后才是“訓(xùn)練”；最后是“作戰(zhàn)”。問：“到‘作戰(zhàn)’時(shí)還剩多少精力？”多數(shù)不愿回答。能答的表示：“也就剩下不到10%了。”這是我們長期存在的頑癥。
美軍有一個(gè)理論：如果事情熟悉到閉著眼睛都能干，人就沉湎于惰性、失去了創(chuàng)造力。越是對事情不太了解、不很熟悉，工作起來越是小心戒懼，這種狀態(tài)下反而成效高、富有創(chuàng)造性。因此，美軍的崗位輪換非常普遍，周期多為兩三年，最多不超過四年。在一個(gè)崗位一干就是數(shù)年甚至小半輩子，在他們那里不可想象，制度也不允許。我曾于1997年、2001年先后赴美國防大學(xué)學(xué)習(xí)、講學(xué)，短短三年，機(jī)關(guān)和教員幾乎全部更換。除去幾位資深文職人員，其他人都不認(rèn)識了。
一次，我們國防大學(xué)防務(wù)學(xué)院的外軍學(xué)員去上海參觀見學(xué)，上海警備區(qū)接待得非常好，大家都很感激。特別是警備區(qū)的外事處處長十分干練，協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)，給大家留下深刻印象。
落馬的谷俊山
告別晚宴上，有外軍軍官問這位處長：“你在這里工作多少年了？”處長回答：“30年。”周圍“轟”的一下，外軍軍官不由自主驚呼起來。對他們來說簡直難以想象，一個(gè)軍官可以在一個(gè)單位干30年。可是對我們來說這算什么？反而顯得他們大驚小怪了。
我們在一個(gè)單位一干數(shù)十年，從公務(wù)員干到部長、從戰(zhàn)士干到軍長，都不乏先例。而美國軍官告訴我們，他們的生涯就是“Move”(挪動、搬家)，從這兒挪到那兒，從那兒搬到這兒。通過不斷地“Move”實(shí)現(xiàn)普遍人員輪換，不但能保持軍人的新鮮感、活力和創(chuàng)造力，還防止了干部的私有化，防止在一個(gè)單位長期經(jīng)營，上下級之間產(chǎn)生人身依附關(guān)系。
美軍之所以很難出現(xiàn)所謂“塌方式腐敗”或“一坨一坨的腐敗”，軍官定期輪換制起到不小的作用。就像中國有一句老話，“流水不腐，戶樞不蠹”，這同樣是防止腐敗、保持軍人血性的有效機(jī)制。
我到五角大樓參觀時(shí)，美國陸軍部提供過這樣一個(gè)范例：今年要提升1978年的西點(diǎn)軍校畢業(yè)生，由陸軍中校提升到陸軍上校。首先由計(jì)算機(jī)優(yōu)先篩選出在海外各總部服役的軍人，如太平洋總部、大西洋總部、歐洲總部、中央總部、南方總部。其次，再在第一線服役人員中篩選：有沒有進(jìn)入過危險(xiǎn)地帶？進(jìn)入危險(xiǎn)地帶后有沒有接觸敵對火力？與對方發(fā)生交火行為后有沒有受過戰(zhàn)傷？
他們的軍官提拔依據(jù)這樣的優(yōu)先級：第一級是在前方受過戰(zhàn)傷的，第二級是接觸過敵對火力的，第三級是進(jìn)入過危險(xiǎn)地帶的，第四級是在前方總部服役的。至于在后方五角大樓或參謀長聯(lián)席會議服役，就只能排到最后一級了。
分級完畢，再在各個(gè)層次中分別進(jìn)行所謂的“德才表現(xiàn)”考核。對他們來說，軍官的經(jīng)歷永遠(yuǎn)排在第一位，學(xué)歷、年齡等因素則要靠后。所以美軍院校有這種現(xiàn)象：到前方服役的歡欣鼓舞，分配到五角大樓或參謀長聯(lián)席會議的反而一臉苦相，要求干一段時(shí)間一定要到前方去。
所謂“西點(diǎn)好戰(zhàn)”現(xiàn)象也是來源于此：西點(diǎn)畢業(yè)生想去危險(xiǎn)地帶聽槍響，想去打仗。并非他們不惜命，只是為了盡快提拔、想當(dāng)將軍，就必須到前方去。最優(yōu)的提升位置在那里。這其實(shí)是一種利益驅(qū)動。
我們?yōu)槭裁辞∏∠喾?，都想到北京、都想進(jìn)總部？因?yàn)樵接锌偛拷?jīng)歷、越在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，就越有提拔機(jī)會。同樣是利益驅(qū)動，不同卻在于利益導(dǎo)向。美軍的機(jī)制很明確：軍人利益最大化之點(diǎn)位永遠(yuǎn)在前方，你的經(jīng)歷可能被主官忘記，但不會被計(jì)算機(jī)檔案忘記，不會被晉升排序忘記。